普宁是粤东重要的商品集散地，揭阳市委2008年提出希望普宁创建商贸名城的目标。三年时间，普宁用行动交出了一份令人刮目相看的成绩单。大批乡贤返乡创业投资，招商引资局面骤然打开，县域经济形成新优势，结构明显优化升级，区域竞争力跨越式提升。

    去年该市实现生产总值299.06亿元，地方财政预算一般收入10.32亿元，全社会固定资产投资146.37亿元，分别比增19.9%、29.7%和33%。在全省县域经济综合发展力排名中居第12位。广东省委政研室经过深入调研后指出，该地区域性贸易中心雏形已现。

    今年6月，普宁市委、市政府再次动员全市上下，大手笔招商引资超598.6亿元，弘扬感恩奉献精神，成立普宁市慈善总会，获得捐资11.16亿元。该市坚定不移地推进现代商贸名城建设的各项工作，进一步做大做强纺织服装、医药“二大产业”，打造纺织服装、医药物流、资本运营“三大商圈”，创建具有国内、国际影响力的区域商贸中心。

    普宁如此创建现代商贸名城的底气到底何在？

    普宁党政认真寻找阻碍普宁发展的顽疾。普宁市委书记杜小洋说，社会治安顽疾一直困扰着普宁，曾几何时，人们“谈普色变”，造假、贩毒一系列顽疾笼罩着这个曾经辉煌的地方。普宁国际服装城总经理陈奕生认为，众多品牌企业强势进驻，撇开产业方面因素，看中的就是这里逐步优化的营商环境，其中也离不开日趋改善的治安环境。2009年底，全省社会治安整治现场会在普宁召开，省委常委、政法委书记、公安厅长梁伟发高度评价普宁工作，同时提出推广普宁经验。通过一年的强效重典治乱，普宁的社会治安环境有了飞跃，更得到了广大乡贤的认同。环境整治的成功，为普宁建设商贸名城铺好了路，蓄势待发。

    同时大力推进“双转移”，推进县域经济结构调整，区域性贸易中心雏形已现，作为现代商贸名城的四大重要指标——— 人流、物流、资金流、信息流正逐步向普宁汇聚而来。

    建现代商贸名城不简单克隆义乌“县域经济的发展一定要从自身实际出发寻发展道路，特色是增创优势的关键，任何时候都不可以削弱。”

    记者走进普宁市区，都会明显地感觉整个市区仿若一个建设工地，建设工人正顶烈日、战酷暑，加班加点奋战在各个施工现场上。普宁市相关负责人介绍，去年，“畅捷路网”的工程总投入7.6多亿元总长49378米涉及普宁大道、24条市政道路，都已竣工通车，今年，“畅捷路网”总投入12.8亿元，27条道路正在抓紧建设。

    能够推动大城镇建设的“畅捷路网”工程推进同时，工业园区建设工程、商圈再造工程，以及城市综合改造和环境整治工程等等，也正在普宁全面铺开。

    “我们主动与在建的揭阳机场、厦深高铁和揭阳大石化等项目对接，重点项目都将对普宁建设商贸名城起重要支撑作用。”普宁市委书记杜小洋口中“创建商贸名城”是普宁一年多前所确立的城市和产业发展定位。

    普宁是揭阳市辖下县级市，上世纪90年代这里因拥有十大专业批发市场成为远近闻名的商品集散地。当时的普宁，不出产中药材，却有中药材集散市场，不出产水果，却有大型水果市场。中国普宁国际服装城副董事长包鹤闻回忆，世界5个人的衬衣普宁占了1件，中国女士内衣10件有7件从普宁卖出。“上世纪90年代江苏、浙江等地纷纷组织学习团队来普宁学习，甚至包括我省的东莞等地，也是来普宁学习取经的。”

    然而因多种因素，这里辉煌渐渐褪色。“以前当老师，现在当学生。”作为一方父母官，杜小洋坦言，创新是跨越前行的动力，任何时候都不能停滞。现在的普宁，从学生做起，提出“五年克隆一个义乌”的口号。

    杜小洋给这个目标加以阐释：“我们要克隆一个义乌不代表我们5年后的GDP或者财政收入要赶上义乌，而是要学习义乌发展模式，发展势头，发展效应，取其精华，给普宁商贸名城建设一个方向。5年后，我们的总量可能赶不上义乌，也可能超过义乌！”

    “县域经济的发展一定要从自身实际出发寻发展道路，特色是增创优势的关键，任何时候都不可以削弱。”普宁市委书记杜小洋、市长陈声亮清醒地意识到，在区域板块的竞争中，谁的特色不突出、优势不明显，谁便会落入窘境，失去发展机遇；谁不奋勇直追，就会在竞争中被边缘化，甚至被“挤”出局，沦为“看客”。

    打造平台加快区域结构调整“正是紧紧依托纺织服装和医药两大特色支柱产业，普宁才有今天‘众星拱月’的地位。”

    众所周知，现代流通理论认为，现代商贸名城必须是所在区域人流、物流、资金流汇聚的中心。可见，普宁要创建商贸名城野心不小。

    更值得关注的是，普宁三大商圈逐渐显现，特色化规模化齐头并进，发展活力大幅提升：

    “纺织服装商圈”日益成熟。总投资20亿元的普宁国际服装城已经开业，有4000多家品牌企业抢滩入驻，一个集服装贸易、产业博览、仓储配送、行业信息于一体，立足粤东、面向全国、辐射海外的商业航母逐渐崭露头角。同时占地400多亩的普宁国际商品城也正在建设中，建成后将强力拉动普宁商贸的迅速崛起，目前铺面已经基本预订一空。

    “医药物流商圈”崭露头角。总投资10亿元的普宁国际药品城首期工程建成投入运营，总投资超30亿元的普宁大道药品街市区段正在紧锣密鼓建设；

    “资本运营商圈”悄然兴起。高乐股份、佳隆股份在深交所挂牌上市，累计上市公司4家；稳步推进秋盛、利泰、环西、福尔康、名鼠、澳得、瑞源、柏堡龙等企业上市工作，不断壮大税源基础，甚至有专家认为资本市场已初步形成“普宁板块”。

    三大商圈不仅以全新活力提升商贸名城的产业层次，更使普宁原有的纺织服装和医药两大优势产业与商贸流通业相得益彰。来自普宁市工商局的数据显示，目前，全市累计有效注册商标20846多件，居全省县(市)第一名，每百户市场主体拥有注册商标96.9件，在《2009中国县域商标发展TOP100分析报告》排名中，普宁位列广东第一位、全国第十六位。另外，去年来，普宁有5个项目入选广东现代产业500强项目，总投资达21.2亿元。

    用普宁干群自己的话说，正是紧紧依托纺织服装和医药两大特色支柱产业，普宁才有今天“众星拱月”的地位。

    动员乡贤回归破局“双转移”“普宁商贸名城的建设发展得益于省委省政府对粤东发展的正确决策，得益于省委产业转型升级‘双转移’的重要决策。”

    乡贤回归工程，可谓是普宁推进“双转移”、在招商引资上找准抓手的一大经验之谈。

    普宁瞄准招引乡贤回归、吸引总部入驻和承接产业转移三大主攻方向，全方位开展招商引资。发挥外出商贾能人众多的优势，采取组织举办普籍在外乡亲座谈会等形式，大力宣传推介普宁的投资环境，用真诚招引乡贤回乡投资创业。

    普宁国际商品城董事长陈武术，多年在浙江义乌发展，他也日思夜想能够回家乡普宁投资发展，却苦于多年来普宁营商环境不理想。最近，一直心系家乡的陈武术听到了亲戚朋友嘴里的赞许声。回乡考察后，他发现不仅现在社会治安环境变化了，整个城市的营商环境，人气，信息流等方面，俨然都向良好的方向发展，决定回乡投资。

    康美药业，是普宁企业的骄傲，自收购新开河后，实力不断增强。为了家乡发展，也为了自身发展，计划总投资35.47亿元，建设普宁药品城。同时成功招引国际商品城、国际建材城、南方梅园生态村、冠科南粤生态村等投资超亿元项目，吸引了佳兆业、立白、嘉懋、广东金美济等多家大公司、大集团入驻普宁。去年新增投资1000万元以上项目107个，新增投资500万元以上工业项目123个，新增规模上工业企业185家。

    “正是发挥了外出商贾能人众多的优势，深入实施‘乡贤回归’工程，才有今天‘点上开红花、面上大丰收’的招商态势。”这些乡贤回归的例子，掀起了普宁招商引资的新高潮。专家认为，这些通过有效方式吸引外地资金、本地资金的投入，是普宁落实贯彻省委省政府“双转移”政策的真实写照和成功典范。

    作为本地人的杜小洋告诉记者，普宁人有着勤劳、诚信、包容、好客的秉性。普宁商贸名城的建设发展得益于省委省政府对粤东发展的正确决策，得益于省委产业转型升级，“双转移”的重要决策，得益于揭阳市委市政府的“一三二”正确定位和近年的强势发展态势。

    ◎普宁风采

    ●中国纺织产业基地市：2004年1月，普宁被授予“中国纺织产业基地市”，普宁纺织服装产业起步早、根基牢。特别是衬衣发面，年生产中高档衬衣超过13亿件，有“全国每人一件衣”之美誉。“雷伊”、“群豪”“名马”、“古·比伦”、“凯东顿”、“雅爵”等品牌名誉全国，该市已经连续8年成功举办“普宁国际衬衣节”。

    ●中国中药名城：2007年，普宁获得中国中药协会认定的首个“中国中药名城”试点城市。普宁具有传统的中药经营交易，早在90年代就有全国闻名的中药材市场。近年来，以康美药业为龙头，全力做大做强中药产业。规划建设世界最长的21公里“普宁国际药品街”，3000亩的康美国际药品城。

    ●普宁国际服装城：2010年下半年开业，总建筑面积约40万平米，总投资20亿元。首期拥有商铺、写字楼共3000余间，将成为面向世界粤东最大、现代化的一站式服装商贸物流平台。目前已成为普宁打造商贸名城的重要载体之一。

    ●普宁国际商品城：占地300多亩，总建筑面积52万平米，总投资超12亿元。引进义乌的成功管理理念及管理模式，将打造成为粤东地区“规模最大、品牌最多、功能最全、硬件最好、档次最高”的现代化商贸平台。目前正在紧张建设中。

    ●普宁国际药品街：该药品街规划为世界最长药品街，总长度21公里，集中商铺超5000间。已于2010年开始建设，目前正在紧张建设中，预计今年年底开始投入使用。

    本版撰文

    南方日报记者　陈作成

    特约通讯员　张选贤

    通讯员　张晓佳

摘自南方报网：http://epaper.nfdaily.cn/html/2011-07/05/content_6982221.htm