（一）现状分析

目前，高职院校招生规模不断扩大，学校对基础设施等硬件建设的投入很重视，但是忽视了对教学管理人员的开发与培养，且对因专业逐步增多而带来的教学管理事务复杂且繁重这一现象的重视力度不够，使得新形势下的教务管理队伍存在的问题十分突出：。1. 教学管理人员来源复杂，学历层次和职称层次参差不齐。绝大部分基层教学管理人员没有系统地接受过教育学、心理学、教育管理学等方面的教育，不能熟练地使用网络及现代化办公设施，难以适应教学管理信息化的需要，致使管理工作跟不上高职院校的发展规模，影响了教学工作的进程和教学质量的提高，管理效率急待提高。2.教学管理人员流动性大。受“重教学、轻管理”思想的影响，学校领导对教学管理队伍的建设重视程度不够且缺乏长远规划，所以教学管理人员的培训、晋升等问题缺乏制度保证，加上日常工作复杂、烦琐，报酬不高，造成了部分教学管理人员心态不平衡，不安心本职工作，流动性大。3. 教学管理队伍无法实现其应尽的职能。教学管理是为教学服务的，需要教学管理人员树立创新意识和服务意识，管理人员的创新意识和服务意识决定了教学管理的质量和效率。但大部分高职院校习惯于传统的管理运作模式，且许多教学管理人员工作的积极性和主动性不够，因惰性或因忙于烦琐的教学事务而整天坐在办公室，没有深入教学第一线，只是依靠系部的汇报来了解教学情况，淡化了教学管理部门的服务功能，失去了教学管理工作对学校发展的参谋作用。

（二）国内外研究概况及发展趋势

随着职业教育的普及和发展，高职院校的教学管理工作的重要性也越来越突出。如何更好的进行管理队伍的建设问题也日益受到各方面的注意，针对这方面的研究和改革也越来越多。很多高职院校的教学管理人员和院校科研部门都组织了相当多的研究活动，提出了一些对教学管理队伍建设和发展的具体要求和建议。尤其是民办高职院校在一定程度上的独立性更能有相当大的自由度学习和借鉴外国先进的管理方法和模式。管理人员队伍建设出现了以下一些新的趋势：1.管理重点上移。 2.政府参与管理力度增大。3.学校管理民主化、多元化不仅如此，各国还努力吸收各种社会力量参与职业学校的管理，使学校管理主体多元化。很多高职院校都吸收并组织有代表性的权威、专家、对口行业管理者等社会力量，共同参与学校的管理。形式也多种多样，主要有：董事会、顾问团、办学委员会、联合办公室、社区管理委员会、校外协调委员会、家长委员会等。在企校合作或联合办学中，还常有双方或多方签订合同或协议书的形式。

纵观各个地区的高职院校教学管理队伍，我们不难发现，大多数地方政府和相当多的企事业都采取了相当的重视并表现出一定支持的态度，实施了各种措施以促进民办高职院校教学管理队伍的进一步发展。

（三）课题的意义

在2010年全国教育工作会议上，党中央国务院强调大力发展职业教育，加快从教育大国向教育强国、人力资源大国向人力资源强国迈进，这对高等职业教育提出了新的更高要求。当前，强化 “双师型”专业教师队伍建设已成为了高等职业教育界的共识，但教学管理队伍建设尚未引起教育行政主管部门和各高等职业院校的充分重视。面对高等职业教育新起点、新阶段、新形势、薪要求，加强教学管理队伍建设 ，培养一支掌握职业教育管理理论、具有创新精神、服务意识好 、责任心强、结构合理的高素质教学管理队伍对深化教育教学改革、提高人才培养质量至关重要。教学工作是学校的中心工作，教学管理是学校教学工作的重要组成部分，对学校教学工作起着指挥、组织、协调的作用，教学管理水平的高低，决定着学校办学水平、办学效益、办学质量的高低。教学管理人员是学校教学管理工作的主体，对保证学校教学管理工作的有序、高效运行扮演着举足轻重的角色，教学管理人员的素质与能力对学校教学管理水平有着重要影响。高等教育改革的推进与深化、高校办学规模的扩大、不少单科性院校由单一专业、单一学科门类向多专业、多学科发展的趋势，使高校的教学工作面临着一系列的新问题，对高校的教学管理工作提出了新要求，使高校教学管理人员的素质与能力面临着新挑战、新考验。因此，有必要对高校教学管理人员应具备的素质、能力及教学管理队伍的现状进行分析，据此拟定教学管理队伍建设的思路与对策，充分发掘作为学校教学工作指挥者、组织者、协调者的教学管理人员的潜能，发挥教学管理工作在提高学校办学水平、办学效益和办学质量方面的作用。

1.具体改革内容、改革目标和拟解决的关键问题（限1000字）

研究内容与目标：

（1）教学管理工作的基本模式和人员管理制度建设。

（2）加强教学管理人员继续教育。

（3）高职院校教学管理和科研工作的具体实施范围和努力方向。

（4）完善教学管理人员奖惩激励机制。

（5）高职院校教育教学管理的奖励和人才培养机制。

（6）加强高职院校教学管理人员的信息素养。

（7）改善教学管理队伍的结构               

通过对以上基本问题的研究，进一步完善教学管理制度、强化教学管理人员服务意识，建立一支高素质的教学管理队伍，全面提高高潮汕职业技术学院教学管理水平、教学管理质量。寻找出一套切实可行有理有据的高职院校教学管理方法，打造一只适合本学院的教学管理队伍。

拟解决的关键问题：

一.现有模式下的教学管理方式在人员惯性思维下的作用如何得以破解，需要进行深层次的探讨。

二.创新实用型教学管理方式方法在教学管理队伍中的实施和推广需要强有力的理论依据和多方面的配合与协调。

三.教学管理队伍的建设如何在不影响正常教学的前提下，顺利和广大师生进行衔接。

2.实施方案、实施方法、具体实施计划（含年度进展情况）及可行性分析（限2000字）

实施方案与方法：

（1）校内自我培训, 即在学校内部,由部门统一安排业务学习时间，组织教学管理人员开展管理工作业务交流，通过学习相关资料、电视教学、校内专家授课等方式来进行培训；学习掌握教学管理规章制度，针对教学管理过程中出现的问题开展专题研讨，对一些典型的管理案例进行剖析评价，提高教学管理人员的政策水平和理论水平；鼓励教学管理人员积极参与教研、教改，并加入到教育、管理类科研目和课题中去，提高学术水平与科研能力。

（2）校外聘请专家进行培训。即聘请管理界专家或学者到学校进行讲座或授课。

（3）加强与兄弟院校之间的经验交流作为一种教育、培训方式。组织教学管理人员外出观摩学习、更新观念，熟悉现代化的教学管理流程，提高工作效率。

（4）岗位轮换。即教学管理人员在不同的岗位上轮换工作,积累多方面的管理经验，并使技能知识和管理经验在部门内实现交流与扩散。

（5）学校应废弃传统的人员任用机制而形成新的竞争机制，采用竞聘上岗、择优录用的原则，营造人尽其才、才尽其能的用人氛围，把具有扎实专业知识、业务能力和责任心强的人员吸纳进教学管理队伍，建立一支年龄结构、知识结构、学历结构、职称结构合理的专业教学管理队伍；在补充教学管理人员时，应注意教育类专业人员与学校办学相关专业人员要达到一定的比例，专业搭配合理。其次，通过设定高学历的门槛提高教学管理队伍的学历层次，各高校应根据自身实际确定选留毕业生应具备的学历层次，对其它岗位转行人员，亦应在学历及职称方面有相应的要求。在年龄方面，应老、中、青三结合，形成教学管理队伍的梯队，故应根据教学管理队伍的现状，确定教学管理队伍新进人员的年龄范围。此外，新进教学管理人员应具有较强的实际工作能力及较高的综合素质。

（6）加强制度建设，完善奖惩机制。根据高职院校教学管理人员的岗位性质和具体任务，对教学管理人员实行岗位责任制，以及对其进行定期和不定期的多层次、多形式考核和监督，形成教学管理人员之间相互促进的工作氛围；推行奖励机制，对工作实绩突出的管理人员给予精神和物质奖励，可直接与职称、职务的晋升、奖金的分配挂钩；实行末位淘汰制，对不能胜任教学管理岗位的人员采取一定的处罚措施并实行校内转岗或待岗培训；

具体实施计划：

（1）2014年6月-2014年9月潮汕职业技术学院现有教学管理人员的座谈与走访交流。 负责人：陈妙风、尹华根

   （2）2014年9月-2015年8月潮汕职业技术学院教学管理队伍制度的建设研究和实践。负责人：操龙刚、张纪彦

   （3）2014年6月-2015年6月现有制度下的教学管理队伍人员的考核和评价。负责人：操龙刚、尹华根

   （4）2014年9月-2015年9月学院教学管理队伍的轮岗和培训工作。负责人：操龙刚、陈妙风

（5）2015年7月-9月兄弟高职院校间的经验交流和专家座谈访问工作。 负责人：张纪彦

   （6）2015年5月-10月建设后期制度和岗位下的教学管理队伍人员的考核和评价。负责人：操龙刚、张纪彦

   （7）2015年11月-2016年3月教学管理队伍建设相关资料的收集、整理与汇总。 负责人：尹华根、陈妙凤

   （8）2016年3-4月课题论文的撰写与结题。负责人：操龙刚

项目可行性分析：

第一：本课题研究和实践工作得到了学校董事会、各级领导及各部门的一致支持和理解。

第二：本课题研究成员组成丰富。既包括有多年教学管理经验的专业人才，又有学院其它改革支持部门成员。其中：

操龙刚：学院教务处管理人员，有多年教学管理工作经验。又有开拓进取的改革创新精神，敢于实践、勇于探索。潮汕职业技术学院教学管理队伍的建设与研究工作已在其组织下逐步开展。又兼任2012级市场营销班教师，对教学与管理，教师队伍建设，教学管理人员素质，教科研能力培养都有着深刻的认识和独特的见解。

张纪彦：学院党政办主任，从事学院党政办和外事接待工作多年，具有良好的人际交往能力和协调统筹能力，对本课题的研究涉及到多部门改革与配合有着重要的居中协调作用。

陈妙风：教务处管理人员，有着多年的教学课程统筹安排工作经验，对教学内容，教学方式，课程统筹，教材制定等工作了解深刻。

尹华根：教务处管理人员，学籍管理负责人。具有丰富的学籍管理经验，对考证，技能鉴定工作相当熟悉，具有很强的实践工作经验。

此外，由于潮汕职业技术学院的教学管理队伍人员机制的研究及探索实践工作的初步开展。学院后勤服务公司对教改办公设备和条件的改善工作都给予了大力支持。综上所述，本课题已获得多方面的支持和具有良好的研究实践基础。

3.项目预期的成果和效果（包括成果形式，预期推广、应用范围、受益面等，限500字）

预期成果、形式：

通过本课题的研究和实践，结合潮汕职业技术学院的自身特点，在顺利实施和建设后会形成以下预期成果：

（1）形成关于高职院校教学管理队伍建设、研究、实践方面的论文3-4篇。

（2）全面建立和健全学院教学管理规章制度，补充修订潮汕职业技术学院教学管理制度与文件汇编，进一步完善工作综合考核评价办法。

（3）潮汕职业技术学院教学管理队伍人员素质的大幅提高。

（4）促成潮汕职业技术学院教学管理队伍综合建设的进一步升级。

在教学管理队伍建设研究和实践过程中后期组织1次综合测评活动。规范和考核相关人员的教学工作管理，检验实际工作的改革和建设效果，并在总结经验的基础上做出符合实际的调整和修正。

应用范围和受益面：

通过本项目的研究和初步实践探索，拟在全院范围内进行推广和实施。并通过与高职兄弟院校之间的学习与交流，逐步在办学条件相近和类似学校进行实践和推广。逐步探索出一条适合新形势的高职院校教学管理队伍建设的有效模式以供其它院校进行参考和学习。

4.本项目的特色与创新之处（限500字）

一、本课题第一大特色是结合潮汕职业技术学院自身特点在实际工作中开展的，，得到全院各个方面通力协作、大力支持的务实性教学管理科研课题，部分成果已得到体现并逐步实施。

（1）将体制建设、 机制建设和制度建设配套化。完善了管理制度、管理文件、 管理人员要求、管理水平（管理意识、手段和实绩）要求，把“软管理”与“硬管理” 结合起来，旨在提高教学质量，提高管理效益。提出了“基于工作结果的岗位管理考核机制”。

   （2）教学运行程序化。建立“计划周密、协调有序、照章办事、提高效率” 的教学运行管理体系。部分综合性教学的管理实施监控机制。  

（3）质量控制标准化。建立 “选择要素、建立标准、过程控制、终结评价” 的质量形成控制体系。定期对教学管理人员质量进行综合测评和学生评价。

二、本课题的另一创新点是在高职教学管理中强调教学管理人员的素质和业务能力是与教科研工作结合起来的，以促进管理水平和科研水平同步进行的。高等职业院校的教学管理工作不同于普通大学,职业院校管理必须把骨干管理人员队伍建设和培养"双用型"教师的工作结合起来,以加强高素质教师队伍建设。

三、最后本课题还有一个创新之处在于教学管理改革研究和实践是依托在学院云空间建设的基础上的，教学工作管理，教师学生评价等。

1.项目组成员所承担的与本项目有关的教学改革、科研项目和已取得的教学改革工作成绩（限1000字）

在学院和董事会的大力支持和各兄弟部门的通力协作下，目前我院教学管理改革和人员队伍建设工作已逐步展开，部分措施和方案已在具体实施。也初步取得了一些成绩，主要体现在：

（1）通过几年来的不断努力，教学管理制度和管理办法已经初步形成，潮汕职业技术学院教学管理汇编于2013年5月重新修改和制定，并下发至各部门参照汇编要求正在逐步实行。

（2）教学管理工作投入加大。教务处人员素质得以提高，所有聘请人员均为经验丰富，具有教学和管理两方面工作经验的复合型管理人员。

（3）由操龙刚老师为负责人的潮汕职业技术学院教学管理队伍建设研究和创探索实践校级课题和实践工作已于2014年5月启动。具体实施学院教学管理改革及人员队伍建设研究工作。

（4）潮汕职业技术学院各部门工作综合考核评价办法初步意见稿已下发，全面征求各相关部门和人员的建议，展开讨论。

（5）教学管理研究和人员建设的评价和考核载体-潮汕职业学院世界大学城云空间已初步建设。

（6）对于前期和当前形势下的高职院校教学管理及人员队伍建设和研究已出版发表相关学术性论文3篇。

2.学校已具备的教学改革基础和环境，学校对申请项目的支持情况（含有关政策、经费支持及其使用管理机制、保障条件等，可附有关文件），尚缺少的条件和拟解决的途径（限1000字）

（1）学院董事会专门召开会议对教学管理工作提出建议和更高要求，体现对教学管理工作的大力支持，潮汕职业技术学院李松树院长助理亲任教务处处长。

（2）在民办院校资金普遍缺乏的情况下，学院专门拨付资金对教学管理工作进行补助和支持。对依托于教学管理建设的学院教职工的各项教科研项目根据标准进行奖励。2012年度奖励人数达8人，经费约2万元。2013年至今已奖励人数3人，奖励额8000元。

（3）为了顺利开展本课题的研究，相关部门通力合作。潮汕职业技术学院党政办公室主任张纪彦同志参与课题研究给予学院范围内政策和人员协调的大力支持。

（4）教学管理人员配备到位，新增实训科和信息服务中心。

（5）成立了潮汕职业技术学院教学管理工作指导委员会，并制定章程。

（6）相关基础性文件及规定：

①关于印发《潮汕职业技术学院教学改革、创新、实践、质量工程实施方案（2011-2015）》的通知。

②教学管理系统三级会议制度。

③潮汕职业技术学院教学质量管理办法。

④潮汕职业技术学院系部工作综合考核评价办法。

⑤教学管理过程文件。

⑥关于加强教学管理队伍建设的若干意见。

目前尚缺少的条件和拟解决的途径：

（1）经费的相对缺乏。民办高职院校普遍存在的资金缺乏问题在本课题研究和实践过程中也得以体现。部分项目的实施不能得到及时的资金支持或投入过低。通过课题组成员和相关部门领导的协调，促成经费的尽快到位。

（2）高职院校尤其是民办高职院校在新时期的教学管理队伍建设没有成熟的模式，不能形成独立的体系，拟通过此次教学管理队伍的研究和实践课题建设形成一套适合尤其是适合民办高职院校的教学管理队伍建设模式和经验。

1.学校教学指导委员会评审、表决意见

　　　　　　　　　　　　　　　　　主任：（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　   年  月　日

2.学校推荐意见

（公章）

学校领导签字

  年 月 日