经济社会发展“十二五”规划

（2011-2015年）

潮汕职业技术学院坐落在揭阳市普宁，于1999年8月，经国家教育部批准设立，是一所全日制民办高校，学院办学明确提出依托地方区域优势，打造学院办学特色，使学院成为区域文化中心、政府咨询服务中心、地方经济发展推动力量。经过一段时间的发展，充分到得了体现，特别是与地方区域结合办成特色鲜明的高校更为突出，近年来，潮汕职业技术学院积极发展电商创业教育，以当地的服装产业为依托，使电商创业教育风生水起。为了使学院更好的发展，服务当地，突显特色，参照揭阳市经济社会发展“十二五”规划，制订了潮汕职业技术学院面向揭阳区域经济社会发展“十二五”规划。

第一部分 指导思想

“十二五”期间，学院将以科学发展观为统领，深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《揭阳市教育事业发展规划（2011—2020）》，根据学院董事会“规模适当、专业优化、特色鲜明、持续发展”的决策，坚持以人为本、以服务为宗旨、以就业为导向，坚持改革与创新，加大投入，扩大规模，充分发挥民办教育优势，进一步提升服务社会的水平和功能，全力提升人才培养质量，争创示范性高职院校，为我省建设教育强省和推进高等教育大众化作出应有的贡献。

第二部分 揭阳区域经济社会发展主要规划

“十二五”时期（2011－2015年），是揭阳深入贯彻落实科学发展观，全面实现小康社会奋斗目标的关键时期。必须抓住和用好重要黄金发展机遇期，加速发展，加快转型，赶超进位，力拔粤东“五年大变化”头筹、争拔粤东“十年大发展”头筹，实现一代而强、振兴揭阳，全面开创科学发展、社会和谐新局面。

一、总体目标为潮汕职业技术学院的发展营造良好氛围

到2015年，全市经济总量大幅提高，经济发展方式转变取得显著进展，产业竞争力明显增强，经济硬实力和文化软实力显著提升，民生福祉显著改善，政府的社会管理和公共服务职能明显增强，科学发展的体制机制日益完善。

——经济持续快速发展。重化产业和现代服务基地“双核心”建设取得根本性突破，战略性新兴产业迅速成长，传统产业进一步优化提升，经济增长速度持续名列全省前茅，经济综合实力跃上新台阶。到2015年，全市生产总值3100亿元，年均增长23.8%；地方财政一般预算收入171.26亿元，年均增长34.7%；全社会固定资产投资1646亿元，年均增长26.2%。

——社会建设全面加强。大城市发展的体量构架基本形成，岭南水城和特色城市群建设加快，城市现代化和城乡一体化进程加快。文化强市建设扎实推进，教育发展、人才建设有大突破，社会主义精神文明建设深入推进，忠诚奉献成为揭阳的精神支柱，公民综合素质和区域形象不断提升。

——民生福祉显著改善。民生事业全面进步，社会管理规范有序，城乡居民收入普遍较快增长，失业率控制在较低水平，社会保障和公共服务体系更加健全，初步实现城乡基本公共服务均等化，社会大局保持和谐稳定，人民群众得到更多实惠，群众幸福感明显增强。

——发展环境日益优化。城乡基础设施一体化全面推进，社会主义新农村建设取得新成效，节能减排、环境保护、生态建设有效推进，城市与农村、经济与社会、人与自然协调发展，可持续发展能力显著提升。执政能力明显提高，民主法制建设成效明显。

——改革开放不断深化。统筹城乡发展的行政管理体制、社会管理体制等重点领域和关键环节改革取得新突破，科学发展的体制机制不断完善。开放合作平台和机制进一步完善，外来投资和外贸出口成效明显，对外开放广度和深度不断拓展。自主创新能力明显增强，科技进步对经济增长的贡献率不断提高。

二、大力发展商贸业有利于学院电商创业教育的发展

优化提升传统专业市场，积极发展大型购物广场，加快建设10个国际商贸城，实现商贸基地建设规模、档次大提升，打造商贸服务基地，力争到2016年市区商业基地面积达到11000亩，普宁达到5000亩。以大型商业基地和特色优势产业为依托，加快建设功能齐全的会展中心，配套完善商务、餐饮、宾馆、购物、娱乐等服务设施，提升玉器节、衬衣节等特色节会的档次和水平，提高会展和商贸的相互辐射力和带动力，做大做强会展经济。02086254783

三、加快发展物流业，我院借机成立物流产业学院

依托揭阳潮汕机场、厦深铁路和揭阳港建设，大力推进以市区和揭东为中心的空港物流基地、以惠来为中心的海港物流基地和以普宁为中心的高铁物流基地规划建设，加快完善综合物流体系，大力培育现代物流产业集群。加快扶持和培育本地物流企业，积极引入大型物流企业，大力推进中国医药集团粤东医药分销物流中心等项目建设，培育第三方物流主体。积极完善现代物流信息系统，加快建立公共物流信息平台。发挥行业协会的作用，做好物流服务的标准化、规范化工作。加强与国内外物流教育培训机构的合作，加快物流人才培养。

潮汕职业技术学院将借机成立物流产业学院，为实现揭阳市这一目标做出应有的贡献。

四、大力发展特色旅游业，推动我院旅游管理专业建设

发挥特色优势，做大旅游产业规模，实现旅游新跨越。重点推进揭西大北山生态旅游区以及“三个世界基地”的规划和建设，建立世界级的森林休闲度假、会议、康体胜地，开工建设普宁南方梅园生态村、冠科南粤生态村等项目。充分挖掘榕城历史文化名城的旅游价值，以学宫广场为核心的周边历史、宗教、文化景点整合包装为“揭阳古城风情旅游区”，争创国家5A级景区。推动揭东万竹园、惠来海滨度假村、普宁德安里、揭西黄满磜瀑布旅游区、阳美玉都争创国家3A、4A级景区，推动揭西县争创广东省旅游强县工作。大力发展乡村旅游，按照“一村一特色”、“几村一品牌”的思路，打破地域概念，加强整合包装，形成具有知识性、趣味性、娱乐性和参与性的特色乡村旅游线路。打造惠来滨海休闲旅游走廊，开发海洋文化和华侨文化资源，发展海滩娱乐、海上观光等项目，打造连接珠三角地区和海西经济区旅游走廊。鼓励有条件的酒店争创3星级以上的旅游饭店。在国家主流媒体大力推介揭阳旅游，兴办节庆活动，大力宣传推介“岭南水城”城市品牌，提升揭阳旅游的知名度。

我院将按照揭阳市的旅游产业规划，为当地培养旅游管理人才。

五、以提高高等教育办学水平和加大师资引进为契机，提升学院整体竞争力。

加强和扶持高等学校发展，进一步提高揭阳职业技术学院和潮汕职业技术学院办学水平，到2015年，办学规模分别达到1万人，成为省级示范院校。5所广播电视大学发展成为现代化、适应终身教育和学习型社会要求的远程开放大学。市卫生学校2015年前升格为高职院校。争取创办华南化工学院。至2015年，全市高等教育毛入学率达36%左右。

以提升教师能力素质为核心，立足培养、加快引进、健全机制，建设一支高素质教师队伍。进一步提高教师待遇，增强教师职业吸引力。

六、以实施人才兴市战略为契机，全面培养综合素质高的人才

创新人才培养引进方式，加大人才引进力度，深化干部人事制度改革，推进人才队伍建设，完善人才市场体系，实施人才兴市战略。

坚持培养和引进两手抓，创新人才培养引进方式，培养一批产业和技术的领军人才；完善人才政策措施，加大人才引进力度，千方百计引进一批创新创业人才和团队，吸引各类紧缺人才、高层次人才和青年人才到揭阳发展。到2015年，具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的85%，专业化水平明显提高，结构更加合理；企业经营管理人才总量达到10万人，专业技术人才总量达到25万人，占从业人员的8%左右。

深化人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。坚持党管人才原则，完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，改进人才管理方式。坚持用法制保障人才，推进人才管理工作科学化、制度化、规范化，形成有利于人才发展的法制环境。

构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制，建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发现机制，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制。建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。完善人才市场体系、人才公共服务体系和人才政策措施体系，营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。

第三部分 潮汕职业技术学院发展主要规划

一、抓住机遇，突出特色，扩大办学规模

紧紧抓住国家大力发展职业教育的战略性机遇，牢固树立“质量立校、特色强校”的思想，不断提高学院的教育教学水平，把学院真正建成“质量上乘、特色鲜明”的示范性高职院校。要加大投入，进一步整合资源，积极创造条件申办本科教育，提升办学层次，为促进广东经济社会又好又快发展提供高素质技能型人才。到2015年，争取在校生数达到7000人，其中全日制学生6000人。

二、完善教学质量标准，探索教育新模式，建立开放式、立体化的实践教学体系，加强创新创业教育

（1）根据人才市场的需求，逐年审核现有专业，增设新的专业或改造原有专业，选择一批基础较好，毕业生就业率较高，关系学院长远发展的专业作为重点（特色）专业进行重点建设。同时，以专业建设促进学科发展，以课程建设促进专业发展，通过年度自我评估和“高职高专人才培养水平评估数据采集平台”数据分析，紧紧围绕广东经济建设适时调整专业结构，增设新专业，争取到2015年，建成7--9个校级重点专业，1--3个省级重点（特色）专业，专业总数达到30--35个（含专业方向）。

（2）积极深化职业教育教学改革，创新高职教育培养模式，不断更新教学内容，改进教学方法，优化课程建设，将职业岗位所需要的技能培养融入到专业教学体系。积极推行项目教学、现场教学和案例教学方法，进一步改革考试考核方法，建立健全以学生实习岗位技能为主要指标的专业课程评价方法。

（3）进一步推进精品课程建设，以精品课程建设和课题研究为载体，实现科研与教研的有机整合，突出教育科研对教学实践应用性和指导性的作用，到2015年力争开发建设10--15门优质精品课程，申报省级以上科研课题5--7个。

（4）进一步加强教材建设，建立健全教材质量监管制度，“十二五”期间力争自编校级教材或讲义20-30门，省级优秀教材3-5门。

（5）加强实践教学，推动校企一体化办学模式改革

（6）把会计电算化专业作为重点专业建设。我院会计电算化专业设置已久，是学院的老牌专业，师资力量雄厚，毕业生就业情况良好，要对该专业加入投入，提升办学水平。

①.要改革以课堂为中心的传统人才培养模式，密切与企业的联系，大力开展订单培养，逐步建立依托企业开办专业，建立企业参加教学质量评估的联动机制。

②.进一步加强校内实训基地建设,在现有实验、实训条件的基础上，根据高技能人才培养的需要，建成5--7个校内集教学、培训、职业技能鉴定于一体的校内实训基地。

③.进一步拓展校外实习基地，逐步扩大合作层面，提高合作深度，构建校外实习基地运行与管理的长效机制，“十二五”期间力争建成校企合作实训基地30-35个。

三、加强党建和思想政治工作，发挥战斗堡垒作用

（1）积极探索适应新时期高职院校党建工作的机制，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，切实发挥党组织、共产党员在促进学院建设发展中的战斗堡垒作用和模范带头作用，不断提高党组织联系和服务师生，服务教学一线的能力。

（2）进一步加强师生思想政治教育工作，建设一支高素质的思想政治教育队伍，打造宣传平台与载体，增强宣传工作的亲和力、感召力和凝聚力。

（3）全面实施大学生素质教育工程，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，建立覆盖课堂教学，课外活动和社会实践的大学生素质教育体系。

四、突破办学条件和地理位置的“瓶颈”，大胆探索符合我院实际的招生机制

由于学院地处粤东经济相对欠发达、信息相对闭塞、交通相对不便的革命老区县级市—-普宁，相对地处大城市的学校而言，我院对考生的吸引力较弱，再加上硬件设备设施不够完善，扩大招生、扩大规模、加快发展受到一定的制约。因此，学院必须要改变招生工作的被动局面，加大宣传，挖掘生源，提高新生入学报到率，为扩大办学规模提供保障。

（1）建立招生、就业预警机制，合理确定年度分专业招生计划数量，保证办学的质量、结构和效益协调发展，以良好的社会声誉吸引更多的优秀高中毕业生报考我院。

（2）进一步加大招生宣传的力度，积极扩大我院的社会影响，建立生源基地，培育招生信息员，保证我院有足够的招生生源，确保各年度招生任务的顺利完成。

（3）进一步加强成人继续教育工作，巩固与北师大网络教育学院的合作，抓好北师大网络教育学院潮汕分院建设，加大宣传的力度，保持声誉，扩大生源，扩大规模，提高效益。

五、创新就业机制，做好毕业生就业工作

（1）进一步完善就业服务机制，建立以广州、深圳两地实习实训基地为主，珠三角地区为补充，能够辐射全省的长期稳固的实习实训基地。到2015年，累计建立校企合作的实习实训基地数与专业数的比率达到2：1，即一个专业至少有两家企业可供毕业生选择去向。

（2）积极开拓新的就业渠道，收集并建立校友信息库，完善校友联系网络平台，实施“校友帮扶”计划，充分发挥校友的作用，推动学院就业工作的顺利开展。同时，通过“走出去，请进来”，举办校园招聘会等多种形式，进一步提高毕业生就业率，力争在“十二五”期间，实现每年毕业生平均就业率超过97%的目标。

六、健全教师管理制度，加强干部队伍、教师队伍建设

要逐步实施教师教育标准化、教师发展专业化、教师资格制度化，制定优惠政策，招聘优秀人才，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

（1）根据办学规模扩大和学生数的增加，按生师18:1的要求，认真落实好招聘专任教师、兼职教师、“双师型”教师的计划，努力做到师资队伍数量充足，结构合理，优质高效，尤其要注重优化教师专业、学历、职称、年龄结构，力争“十二五”期末教师专业结构更加适应专业教学需要，学历层次和职称层次更加符合国家规定，具有研究生学历教师的比例稳步增长，“双师型”教师比例力争达到60%以上。

（2）加强师资培训和培养工作，积极鼓励青年教师参加研究生课程学习和职称评审，努力提高青年教师的学历水平、职称层次和业务水平、教学能力，有重点地培养一批中青年骨干教师和学科带头人。

七、充分发挥我院人才优势，积极为地方培训各类人才

（1）充分利用我院人才的优势，与企业合作、挂钩，为企业培训紧缺人才，扩大学院的影响。为地方培训人才，主要有计算机类、会计电算化类、商务英语类、电子商务类，形式有在职人员岗位培训、下岗人员再就业培训，农村劳动力转移培训等。

（2）依托大学部良好的办学优势，开展形式多样的中等职业教育，积极围绕当地经济建设和社会发展战略，立足当地行业优势，培养为当地经济建设服务的技术人才。

（3）依据《关于2010年开展职业院校对口自主招生三二分段试点工作的通知》（粤教职[2010]63号）精神，争取与普宁市政府合作，定向为普宁市培训农村中小学教师。

八、实施激励机制，创新人事制度改革

（1）进一步深化学院人事制度改革和收入分配制度改革，完善用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，全面推行综合目标管理责任制，做到“竞争上岗，事岗相宜，岗人相宜，能上能下”，充分调动全体教职员工的积极性、创造性。

（2）建立科学合理的竞争、激励机制，对教师的教育、教学和科研成果进行适时奖励，积极实施优秀骨干教师选拔培养工程，推行骨干教师动态管理措施，促进教师队伍整体素质的提高。

九、构建和谐校园，增强校园文化建设内涵

（1）进一步整体规划校园建设，重视校园安全设施建设，从硬件上为师生提供安全、优雅的学习环境和活动空间，加大校园文化建设力度，增强校园文化内涵，推进学院的教风、学风和校风建设，构建和谐校园。

（2）倡导“低碳、环保、绿色”理念，推进无纸化办公，创建节约型校园，实现教育管理信息化，切实提高工作效率。

十、加强校园信息化建设，丰富教学资源

（1）进一步加强校园信息化的建设，建立数字化校园配套体系，实现多种方式接入互联网，促进信息技术与教学的整合，通过网络在教学中的普及与应用，拓宽师生获取信息的渠道，以信息化带动教育现代化。

（2）根据学院的定位、特色和专业培养目标，制定切实可行的专业图书资料建设规划，图书馆和各系、部要积极建立专业图书资料的订购和利用机制，增加图书、音像资料种类和数量，满足专业建设需要，争取到“十二五”期末，藏书量达到45万册以上。

十一、加强安全教育与管理，完善校园安全稳定防控体系

进一步完善“平安校园”工作机制和安全信息员制度，健全校内安全防范机制，努力改善学院及周边治安状况，全面推进平安校园建设，有效防止突发事件的发生，杜绝重大责任事故的发生。

十二、加大投入，进一步完善教学基础设施

（1）多方筹措资金，进一步改善现有实训室的实训条件和学生住宿条件；加大多媒体课室建设力度，改善教学环境，促进现代教育技术的广泛应用。

（2）完成学院校园网二期建设项目，建立数字化校园配套体系。在条件允许的情况下，对校园网进行全面的整合，力争建设无线校园网，为学院师生的教学、科研交流提供方便、快捷、稳定的移动办公、学习环境。             13、积极做好第二轮“高职高专人才培养工作水平评估”的准备工作

认真总结第一次评估的工作经验，按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，认真解析新方案，找出学院存在的问题，制定并实施整改方案，进一步规范办学行为，不断提高办学水平，积极推进人才培养工作，做好迎接第二轮“高职高专人才培养工作水平评估”各项准备工作。

第四部分 主要保障措施

学院要始终把“改革发展”作为学院工作的第一要务，并把这一思想贯彻落实到学院的各项工作之中，让一切工作围绕“改革发展”这一主旨进行，从而实现“规模适当、专业优化，特色鲜明、持续发展”的工作目标。要很好地完成“十二五”期间的各项工作任务，就要从思想观念、政策方针、组织机构、管理机制、制度建设、人才支持、经费投入等方面采取强有力的保障措施。

一、坚持依法治校，完善规章制度

必须全面贯彻党和国家的教育方针政策，认真贯彻落实《民办教育促进法》，坚持正确的办学方向。要在原有建章立制的基础上，根据形势发展，不断总结经验，补充修订规章制度，使学院管理更加制度化、规范化、科学化，建立以学院法人和学院章程为基础的现代学校管理制度。

二、积极筹措资金，加大投入，加快硬件建设速度

我院原有的基础设施、教学设备必须进一步充实、增强，办学条件必须进一步优化，“十二五”期间要加大投入的力度，扩建校舍、充实基础设施和教学设备，使我院的办学条件日臻完善。

三、大力推进体制创新，积极改革人才培养模式

（1）创新内部管理体制，深化人事制度改革，积极推进分配制度改革，逐步实施激励机制，进一步深化学院后勤社会化改革，建立高效的后勤保障体系。

（2）改革创新人才培养模式，在“2+1”教育教学模式的基础上，继续探索创新人才培养模式，做到“学思结合、知行统一、因材施教”，坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合，以市场为导向，突出办学特色，以质量求发展，增强学院的办学活力和社会竞争力。

四、建设高素质的师资队伍

高素质的师资队伍是高水平教学质量的前提，要大力实施人才强校，人才兴校战略，在人才队伍建设中注重“引进与培养相结合”，着力健全人才培养体系，对35岁以下具有研究生学历和有良好培养前途的优秀青年教师进行重点培养，对精深学术的专家学者，在教学、科研、生活等方面为他们提供各种优惠的条件。拥有一支高质量的人才队伍，学院才能奋起直追，加快发展，将我院办成具有较高办学水平和较强办学实力的高职院校。